江西固特建筑勞務(wù)有限公司聯(lián)合南昌縣恒興鋼管租賃站現(xiàn)為各單位企業(yè)特別提示：
發(fā)布部門: 國務(wù)院經(jīng)濟(jì)體制改革辦公室、國務(wù)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、建設(shè)部
發(fā)布文號(hào):
各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市建委(建設(shè)廳)、體改委(辦)、經(jīng)委(計(jì)經(jīng)委、生產(chǎn)委)，國務(wù)院各有關(guān)部門：
根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布《全民所有制建筑安裝企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制實(shí)施辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
*章 總 則
*條 為了促進(jìn)全民所有制建筑安裝企業(yè)(以下簡稱企業(yè))轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，振興建筑業(yè)，根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》，制定本實(shí)施辦法。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第二條 企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)是：使企業(yè)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，成為依法自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的商品生產(chǎn)和經(jīng)營單位，成為獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 圍繞轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，各級(jí)建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門必須轉(zhuǎn)變職能，改革管理企業(yè)的方式，發(fā)育和完善建筑市場(chǎng)，搞好各項(xiàng)配套改革，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
第四條 企業(yè)中的一切組織和全體職工都應(yīng)當(dāng)為實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制的目標(biāo)和《企業(yè)法》規(guī)定的企業(yè)根本任務(wù)開展工作。
第二章 企業(yè)經(jīng)營權(quán)
第五條 企業(yè)按照國家規(guī)定，可選擇各種形式的承包經(jīng)營責(zé)任制或其它資產(chǎn)經(jīng)營形式，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)后實(shí)行。有條件的企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)可以試行股份制，小型企業(yè)可以試行個(gè)人租賃經(jīng)營。
第六條 企業(yè)享有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)
企業(yè)按建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)的資質(zhì)等級(jí)允許承包的工程范圍，自主做出經(jīng)營決策，選擇承包對(duì)象，確定承包方式?？梢宰灾鳑Q定調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營范圍，跨行業(yè)、跨地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，具備能力的企業(yè)經(jīng)過批準(zhǔn)可以進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)和經(jīng)營。
企業(yè)對(duì)所承建的國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)予以優(yōu)先安排。企業(yè)在實(shí)施國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，有權(quán)要求在資金、材料供應(yīng)等方面給予保證，并與建設(shè)單位簽訂工程承包合同。對(duì)于建設(shè)資金不足、物資供應(yīng)短缺的工程，企業(yè)有權(quán)按照合同規(guī)定追究違約責(zé)任，并有權(quán)調(diào)整施工進(jìn)度，如由企業(yè)墊付資金，企業(yè)有權(quán)要求建設(shè)單位按時(shí)償還本金和利息。
第七條 企業(yè)享有建筑產(chǎn)品、勞務(wù)承包定價(jià)權(quán)。
企業(yè)可在國家主管部門頒布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)規(guī)則的指導(dǎo)下，根據(jù)市場(chǎng)供求變化情況和使用單位對(duì)工期、質(zhì)量的特殊要求，自主制定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。工程的承包價(jià)格應(yīng)由企業(yè)與工程發(fā)包單位本著公平、合理的原則，通過投標(biāo)競爭在雙方簽訂的工程承包合同中確定。在工程施工中，如發(fā)生工程量變化、設(shè)計(jì)變更等，企業(yè)有權(quán)要求按有關(guān)規(guī)定調(diào)整預(yù)、決算。
企業(yè)開發(fā)建造的商品房，可按國家有關(guān)規(guī)定和市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素定價(jià)。
企業(yè)提供的維修、技術(shù)協(xié)作等勞務(wù)，由企業(yè)自主定價(jià)。
第八條 企業(yè)享有產(chǎn)品銷售權(quán)。
企業(yè)開發(fā)的商品房、開辦的多種經(jīng)營和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、有權(quán)自主銷售。
國家有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第九條 企業(yè)享有承包工程所需物資采購權(quán)。
企業(yè)對(duì)工程承包合同中規(guī)定的由企業(yè)負(fù)責(zé)采購的物資可自行選擇供貨單位、供貨形式和供貨辦法，自行簽訂定貨合同。企業(yè)有權(quán)拒絕設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位和其他部門以任何方式為企業(yè)建筑材料的供貨單位和供貨渠道。
建設(shè)單位按照工程承包合同規(guī)定供應(yīng)的建筑材料，其質(zhì)量、品種、規(guī)格不符合要求的，企業(yè)有權(quán)拒收；不能按時(shí)供應(yīng)的，可以由建設(shè)單位提供采購資金，由企業(yè)按實(shí)際需要在市場(chǎng)代為采購，并按國家有關(guān)規(guī)定，由企業(yè)商建設(shè)單位解決有關(guān)費(fèi)用。
國家指令性計(jì)劃供應(yīng)的物資，企業(yè)有權(quán)與生產(chǎn)企業(yè)或其他供貨方簽訂合同，明確供貨時(shí)間和質(zhì)量等。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際需要，可自主進(jìn)行物資調(diào)劑。
第十條 企業(yè)享有對(duì)外經(jīng)營權(quán)。
企業(yè)技術(shù)能力和經(jīng)營管理水平等條件具備的，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，可享有對(duì)外經(jīng)營權(quán)，可以直接在境外承攬工程，提供勞務(wù)，出口建筑材料、設(shè)備，進(jìn)口自用的建筑材料、設(shè)備。
未獲得對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可自行選擇各種有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的建筑企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)從事對(duì)外承包和勞務(wù)輸出，并參與同外商的談判。
有對(duì)外經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，有權(quán)根據(jù)業(yè)務(wù)需要，確定本企業(yè)經(jīng)常出入境的業(yè)務(wù)人員名額，報(bào)政府主管部門批準(zhǔn)。政府有關(guān)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)常出入境人員的出入境，實(shí)行一次性審批、一年內(nèi)多次有效的辦法。
第十一條 企業(yè)享有投資決策權(quán)。
企業(yè)依照法律和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，有權(quán)以留用資金、實(shí)物、土地使用權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非技術(shù)等向國內(nèi)各地區(qū)、各行業(yè)的企事業(yè)單位投資、購買和持有其他企業(yè)的股份。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)也可向境外投資或者在境外開辦企業(yè)。
企業(yè)從事生產(chǎn)性建設(shè)，需要銀行( dai)款或者向社會(huì)發(fā)行債券的，按照國家有關(guān)規(guī)定，報(bào)政府有關(guān)部門會(huì)同銀行審批或者由銀行審批。需要使用境外( dai)款的，報(bào)政府有關(guān)部門審批。
企業(yè)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)效益和承受能力，可以增提新技術(shù)(新產(chǎn)品)開發(fā)基金，報(bào)主管部門和財(cái)政部門備案。
企業(yè)遵照國家產(chǎn)業(yè)政策，用留利安排生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目或者補(bǔ)充流動(dòng)資金的，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，可以退還企業(yè)再投資部分已交納所得稅的40％的稅款。
按照國家有關(guān)固定資產(chǎn)折舊的規(guī)定，企業(yè)有權(quán)選擇具體的折舊辦法，確定加速折舊的幅度。
第十二條 企業(yè)享有自主支配和統(tǒng)籌使用資金權(quán)。
企業(yè)對(duì)所掌握的資金，可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際需要，進(jìn)行自主支配，統(tǒng)籌使用。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位無償調(diào)撥企業(yè)留用資金或者強(qiáng)令企業(yè)以折舊費(fèi)、大修理費(fèi)補(bǔ)交上交利潤。
第十三條 企業(yè)享有資產(chǎn)處置權(quán)。
企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，對(duì)一般固定資產(chǎn)可自主決定出租、抵押或者有償轉(zhuǎn)讓。對(duì)大型施工機(jī)械或重要建筑物可以出租、經(jīng)政府主管部門批準(zhǔn)，也可以抵押、有償轉(zhuǎn)讓。
企業(yè)處置固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估。
第十四條 企業(yè)享有聯(lián)營、兼并權(quán)。
企業(yè)有權(quán)按照下列方式與勘察設(shè)計(jì)單位、科研教學(xué)單位、物資供應(yīng)單位以及其他企業(yè)(包括國外和港澳臺(tái)企業(yè))、事業(yè)單位聯(lián)營或聯(lián)合承包。
(一)與其他企業(yè)、事業(yè)單位組成集約經(jīng)營管理的工程總承包企業(yè)集團(tuán)，形成新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。具備法人條件的，經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)登記，取得法人資格；
(二)與其他企業(yè)、事業(yè)單位共同經(jīng)營，聯(lián)營各方按出資比例或協(xié)議的約定，承擔(dān)民事責(zé)任；
(三)一方提供技術(shù)管理、裝備，另一方成建制地提供勞務(wù)，在一個(gè)工程上或在多項(xiàng)工程中長期聯(lián)營，訂立合同確定雙方權(quán)利、義務(wù)，組成總分包聯(lián)營，各自承擔(dān)民事責(zé)任。
企業(yè)按照自愿、有償?shù)脑瓌t，可以兼并其他企業(yè)，報(bào)政府主管部門備案。
第十五條 企業(yè)享有勞動(dòng)用工權(quán)。
企業(yè)有權(quán)決定用工形式。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)，可以實(shí)行合同化管理或者全員勞動(dòng)合同制。企業(yè)可以與職工簽訂有固定期限、無固定期限或者以完成特定任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。企業(yè)與職工按照合同規(guī)定，享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。法律和國務(wù)院已有規(guī)定的，從其規(guī)定。
企業(yè)可選定經(jīng)批準(zhǔn)的長期合作的勞務(wù)基地，并幫助他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使企業(yè)有穩(wěn)定的、素質(zhì)較高的用工來源。任何單位或個(gè)人均不得強(qiáng)制企業(yè)定向招收或安排勞動(dòng)用工。
第十六條 企業(yè)享有人事管理權(quán)。
企業(yè)按照德才兼?zhèn)洹⑷稳宋ㄙt的原則和責(zé)任與權(quán)利相統(tǒng)一的要求，自主行使人事管理權(quán)。
企業(yè)可按公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，對(duì)技術(shù)人員和管理人員實(shí)行聘用制、考核制。對(duì)被解聘或者未聘用的技術(shù)和管理人員，可以安排其他工作，包括到工人崗位上工作。企業(yè)可以從工人中選聘管理人員和技術(shù)人員。經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)，企業(yè)可以招聘境外技術(shù)人員、管理人員。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)置在本企業(yè)內(nèi)有效的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。按國家統(tǒng)一規(guī)定評(píng)定的具有專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其職務(wù)和待遇由企業(yè)自主決定。
企業(yè)中層行政管理人員和工程項(xiàng)目，由(廠長)任免(聘任、解聘)。副級(jí)(副廠長級(jí))行政管理人員，由(廠長)按國家規(guī)定提請(qǐng)企業(yè)主管部門任免(聘任、解聘)或經(jīng)企業(yè)主管部門授權(quán)，由(廠長)任免(聘任、解聘)，報(bào)主管部門備案。法律另有規(guī)定的除外。
第十七條 企業(yè)享有工資、獎(jiǎng)金分配權(quán)。
企業(yè)有權(quán)在按規(guī)定提取的工資含量總額(或工資總額)內(nèi)自主使用、自主分配工資和獎(jiǎng)金。
企業(yè)有權(quán)制定職工的晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的辦法，自主決定晉級(jí)增薪、降級(jí)減薪的條件和時(shí)間。
企業(yè)可根據(jù)職工的勞動(dòng)技能、勞動(dòng)強(qiáng)度、勞動(dòng)責(zé)任、勞動(dòng)條件和實(shí)際貢獻(xiàn)(包括完成工程的數(shù)量、質(zhì)量、材料消耗、安全作業(yè)的狀況以及其他適應(yīng)建筑產(chǎn)品生產(chǎn)特點(diǎn)的實(shí)績)決定工資、獎(jiǎng)金分配檔次。企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況確定本企業(yè)實(shí)行計(jì)件工資制、崗位技能工資制或其他工資、獎(jiǎng)金分配形式。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的科技人員和職工可以實(shí)行特殊獎(jiǎng)勵(lì)。
除國務(wù)院另有規(guī)定外，企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的，由企業(yè)對(duì)職工發(fā)放獎(jiǎng)金和晉級(jí)增薪的要求。
第十八條 企業(yè)享有內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)。
企業(yè)有權(quán)根據(jù)建筑行業(yè)的特點(diǎn)，本著精簡、效能的原則，設(shè)立、調(diào)整和撤銷內(nèi)部機(jī)構(gòu)，決定企業(yè)的人員編制。有權(quán)拒絕任何部門和單位提出的設(shè)置對(duì)口機(jī)構(gòu)、規(guī)定人員編制和級(jí)別的要求。法律另有規(guī)定和國務(wù)院有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十九條 企業(yè)享有拒絕攤派權(quán)。
企業(yè)有權(quán)拒絕任何部門和單位向企業(yè)攤派人力、物力、財(cái)力。企業(yè)有權(quán)拒絕建設(shè)單位要求企業(yè)無償修建合同以外的工程，或提供設(shè)備、材料和勞務(wù)等。企業(yè)可以向?qū)徲?jì)部門或政府其他有關(guān)部門控告、檢舉、揭發(fā)攤派行為，要求作出處理。
除法律和國務(wù)院另有規(guī)定的以外，企業(yè)有權(quán)抵制任何部門或單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查、評(píng)比、評(píng)優(yōu)、達(dá)標(biāo)、升級(jí)、鑒定、考試、考核。
第三章 企業(yè)自負(fù)盈虧的責(zé)任
第二十條 企業(yè)以國家授予其經(jīng)營管理的財(cái)產(chǎn)，承擔(dān)民事責(zé)任。
(廠長)對(duì)企業(yè)盈虧負(fù)有直接經(jīng)營責(zé)任；職工按照企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)企業(yè)盈虧也負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 企業(yè)必須建立分配約束機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。
企業(yè)工資含量總額，應(yīng)按政府有關(guān)部門核定的工資含量包干系數(shù)提取。
企業(yè)必須堅(jiān)持按工資總額增長幅度低于本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益增長幅度，職工實(shí)際平均工資增長幅度低于本企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率增長幅度的原則決定職工收入的增減。企業(yè)工資含量的使用，必須與工程質(zhì)量等承包指標(biāo)掛鉤，建立健全保證質(zhì)量、按時(shí)竣工和增進(jìn)效益的分配機(jī)制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年從工資含量總額(或工資總額)比上年增加的部分中，提取不少于10％的數(shù)額，連同節(jié)余的工資含量一并作為工資儲(chǔ)備基金，由企業(yè)自主使用。工資儲(chǔ)備基金累計(jì)達(dá)到本企業(yè)一年工資總額的，不再提取。企業(yè)職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼以及其他工資性收入，都應(yīng)當(dāng)納入工資總額。虧損企業(yè)發(fā)放的工資總額不得超過企業(yè)主管部門核定的工資總額。
第二十二條 企業(yè)連續(xù)三年完成上交任務(wù)，并實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)增殖的，企業(yè)主管部門對(duì)(廠長)或公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
虧損企業(yè)的新任(廠長)在規(guī)定期限內(nèi)，實(shí)現(xiàn)扭虧增盈目標(biāo)的，企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)給予(廠長)或公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金由決定獎(jiǎng)勵(lì)的部門撥付。
第二十三條 實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，未完成上交利潤任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工資儲(chǔ)備基金、留利補(bǔ)交。
實(shí)行租賃經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)，承租方在承租期內(nèi)達(dá)不到租賃經(jīng)營合同規(guī)定的經(jīng)營總目標(biāo)或者欠交租金時(shí)，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)保證金、預(yù)支的生活費(fèi)或者承租成員的年度收入抵補(bǔ)，不足部分，由承租方、保證人提供的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)抵補(bǔ)。
第二十四條 企業(yè)由于經(jīng)營管理不善造成經(jīng)營性虧損的，(廠長)、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)和職工應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
企業(yè)一年經(jīng)營虧損的，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)核減企業(yè)工資含量系數(shù)或工資總額。
除一線生產(chǎn)工人按完成實(shí)物量計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金、項(xiàng)目及其管理班子按規(guī)定完成承包任務(wù)的仍按項(xiàng)目承包合同獲得獎(jiǎng)勵(lì)外，(廠長)、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)和其他責(zé)任人員一律不得領(lǐng)取獎(jiǎng)金。虧損嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)任大小，相應(yīng)降低(廠長)、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)和職工的工資。
企業(yè)連續(xù)兩年經(jīng)營虧損，虧損額繼續(xù)增加的，應(yīng)當(dāng)核減企業(yè)工資含量系數(shù)或工資總額。除企業(yè)不得發(fā)放獎(jiǎng)金外，應(yīng)根據(jù)責(zé)任大小，適當(dāng)降低(廠長)、其他公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)及職工的工資。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子可以進(jìn)行必要的調(diào)整；對(duì)公司級(jí)(廠級(jí))領(lǐng)導(dǎo)可以免職或者降級(jí)、降職。
對(duì)本辦法施行前企業(yè)長期積累的虧損，經(jīng)清產(chǎn)核資后，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定另行處理。
第二十五條 企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政、稅收和國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)盤點(diǎn)和審計(jì)，做到帳實(shí)相符，如實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營成果，不得造成利潤虛增或虛盈實(shí)虧，確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)的保值、增殖。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，建立資產(chǎn)負(fù)債和損益考核制度，編制年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，報(bào)財(cái)政主管部門審批。有條件的，經(jīng)登記注冊(cè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或者審計(jì)事務(wù)所審查后，報(bào)財(cái)政主管部門審核。
企業(yè)必須依照國家有關(guān)規(guī)定，準(zhǔn)確核算成本，足額提取折舊費(fèi)、大修理費(fèi)和補(bǔ)充流動(dòng)資金。以不提或少提折舊費(fèi)和大修理費(fèi)，少計(jì)成本或者掛帳不攤等手段，造成利潤虛增或者虛盈實(shí)虧的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令企業(yè)用留用資金補(bǔ)足。
企業(yè)的生產(chǎn)性折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、技術(shù)裝備基金、新技術(shù)開發(fā)基金以及處置生產(chǎn)性固定資產(chǎn)所得收入，不得用于發(fā)放工資、獎(jiǎng)金或者增加集體福利。
第四章 企業(yè)的變更和終止
第二十六條 企業(yè)可以通過轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)整頓、合并、分立、解散、破產(chǎn)等方式，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。
第二十七條 企業(yè)的專業(yè)或其多種經(jīng)營的產(chǎn)品，不符合市場(chǎng)需要，應(yīng)當(dāng)改變專業(yè)或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。企業(yè)為獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和自身?xiàng)l件，可以自主改變專業(yè)和轉(zhuǎn)產(chǎn)。
第二十八條 企業(yè)的變更和終止，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記，并向國有資產(chǎn)管理部門辦理產(chǎn)權(quán)變更或者注銷登記。其中合并或者兼并后的企業(yè)，應(yīng)先經(jīng)建設(shè)行政主管部門重新核發(fā)新的資質(zhì)證書后，再辦理工商行政管理手續(xù)。
第二十九條 為安置富余職工興辦的，獨(dú)立核算、從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，自開業(yè)之日起，實(shí)行兩年免征、三年減半征收所得稅。
第五章 企業(yè)和政府主管部門的關(guān)系
第三十條 按照政企職責(zé)分開的原則和政府規(guī)定的職責(zé)，建設(shè)行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，為企業(yè)提供服務(wù)。
第三十一條 為確保企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，企業(yè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門行使下列職責(zé)：
(一)考核企業(yè)財(cái)產(chǎn)保值、增殖指標(biāo)，對(duì)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債和損益情況進(jìn)行審查和審計(jì)監(jiān)督；
(二)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定國家與企業(yè)之間財(cái)產(chǎn)收益的分配方式、比例或者定額；
(三)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，決定、批準(zhǔn)企業(yè)生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目，本辦法第 十一條規(guī)定由企業(yè)自主決定的投資項(xiàng)目除外；
(四)決定或者批準(zhǔn)企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營形式和企業(yè)的設(shè)立、合并(不含兼并)、分立、終止、拍賣，批準(zhǔn)企業(yè)提出的被兼并申請(qǐng)和破產(chǎn)申請(qǐng)；
(五)根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，審批企業(yè)財(cái)產(chǎn)的報(bào)損、沖減、核銷及關(guān)鍵設(shè)備、成套設(shè)備或者重要建筑物的抵押、有償轉(zhuǎn)讓，組織清算和收繳被撤銷、解散企業(yè)的財(cái)產(chǎn)；
(六)依照法定條件和程序，決定或者批準(zhǔn)企業(yè)(廠長)的任免(聘任、解聘)和獎(jiǎng)懲；
(七)制訂企業(yè)財(cái)產(chǎn)管理辦法，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查；
(八)維護(hù)企業(yè)依法行使經(jīng)營權(quán)，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)不受干預(yù)，協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。
第三十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取下列措施，加強(qiáng)行業(yè)管理：
(一)制定建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，使建筑業(yè)生產(chǎn)能力與國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)需求相適應(yīng)，引導(dǎo)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)建筑業(yè)整體素質(zhì)的提高；
(二)會(huì)同有關(guān)部門調(diào)整現(xiàn)行建筑產(chǎn)品價(jià)格政策，建立能夠反映市場(chǎng)需求變化，符合價(jià)值規(guī)律的建筑產(chǎn)品價(jià)格體系；
(三)發(fā)育和完善建筑市場(chǎng)體系，為建筑安裝企業(yè)公平競爭創(chuàng)造良好的外部條件；
(四)加強(qiáng)建筑安裝企業(yè)資質(zhì)管理，實(shí)行資質(zhì)等級(jí)的動(dòng)態(tài)管理辦法；
(五)推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，開展技術(shù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善經(jīng)營管理制度，為企業(yè)決策和經(jīng)營活動(dòng)提供信息、咨詢等服務(wù)。
第三十三條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門改革現(xiàn)行建筑產(chǎn)品價(jià)格管理制度，加強(qiáng)對(duì)建筑產(chǎn)品價(jià)格水平的調(diào)控和引導(dǎo)，制訂工程造價(jià)的計(jì)價(jià)規(guī)則，逐步建立由市場(chǎng)形成價(jià)格的機(jī)制。
目前仍實(shí)行預(yù)算管理制度的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門采取下列措施，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益：
(一)對(duì)預(yù)算定額中的人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、材料和設(shè)備(包括配件)價(jià)格以及其他各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，使建筑產(chǎn)品成本構(gòu)成要素的價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格水平相一致。
(二)為維護(hù)國家和企業(yè)的利益，對(duì)工程項(xiàng)目的不同投資來源或工程類別，實(shí)行在計(jì)劃利潤基礎(chǔ)上的差別利潤率。
第三十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門采取下列措施培育和完善建筑市場(chǎng)：
(一)建立和完善建筑市場(chǎng)規(guī)章，規(guī)范建筑市場(chǎng)和承發(fā)包雙方的行為；
(二)加強(qiáng)市場(chǎng)管理，制止違法經(jīng)營和不正當(dāng)競爭；
(三)建立健全建筑市場(chǎng)糾紛調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)；
(四)按照慣例，建立工程索賠制度。
第三十五條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)同有關(guān)部門采取下列措施建立和完善社會(huì)保障體系：
(一)建立和完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)行基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的制度。
(二)建立和完善醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等保險(xiǎn)制度；
(三)完善待業(yè)保險(xiǎn)制度。
第六章 附 則
第三十六條 本實(shí)施辦法適用于從事土木建筑、房屋建筑、管道線路設(shè)備安裝、建筑制品生產(chǎn)、工程總承包和建筑裝飾的全民所有制企業(yè)。
第三十七條 本實(shí)施辦法發(fā)布前，建設(shè)部發(fā)布的規(guī)章和文件的內(nèi)容與本實(shí)施辦法相抵觸的，以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
第三十八條 本實(shí)施辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十九條 本辦法未盡事項(xiàng)，均按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制條例》執(zhí)行。
關(guān)聯(lián)法規(guī)：
第四十條 本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行。
